中食办

   


　　党的十九大报告中指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”食品安全已经上升为国家重要战略。当前，群众的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。生产食品的行业和企业首要的是要保证食品安全。

　　确保食品安全，一方面要严管，制定最严格的标准，加强食品生产的源头把控，强化最严厉的监管，启动最严肃的问责，建立起一套科学完善的食品安全治理体系；另一方面是孵化，要开发扶持优质项目，打造民众全方位体验的食品安全服务平台。中国安全食品培优孵化系统工程办公室积极开展中国安全食品孵化工作，创新商业模式，积极落实食品安全战略。

　　食品安全责任重于泰山，国以民为本，民以食为天，食以安为先。“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”食品安全一直是广大人民群众关注的焦点问题，也关系到千家万户的健康，甚至关系到中华民族的存亡、国家的安全。近年来，党中央国务院对食品安全问题非常重视，把人民的健康问题作为头等大事来抓。经过社会各界的共同努力，我国的食品安全问题得到了很好的改善，安全食品越来越多。但是也产生了一个新的问题，那就是一些真正的安全食品得不到消费者的认可，消费者也分不清哪些食品是安全的。这就需要有组织或部门专门把一些真正好的安全食品通过合法有效的手段推广给广大的人民群众。

　　中国安全食品培优孵化系统工程办公室由中国轻工业联合会批准，依托《中国食品报》信息发布，于2015年5月18日成立。中食办在国家法律法规的范围内，开展中国安全食品孵化工作和食品安全普法宣传教育活动；结合全国食品行业企业发展现状，开展安全食品优质标准推广和安全食品品牌培育工作。

　　中食办以贯实国家食品方针、政策为己任，以普及食品质量安全知识，提高民众食品质量安全意识为目的，以促进食品行业诚信建设，引导食品行业经营者、生产者依法生产经营，提高食品产品质量为目标，建立一个公共食品安全管理体系，构建安全食品放心系统工程平台，维护良好的全社会共治食品质量安全之路。根据自身职能，在全国范围内建设安全食品孵化基地和中国安全食品交易中心、体验馆。在全国各市县建立安全食品孵化项目办事处，全面塑造中国食品安全形象，推动中国安全食品产业健康发展。

　　中食办全为了食品安全事业，依托国家政策，以塑造中国食品安全形象，推动中国安全食品产业健康发展为己任，以创新驱动、互利共赢为愿景，努力打造一个为广大民众全方位服务的食品安全平台，建立一个健康的公共食品安全公益体系。

食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，影响国民经济的发展和社会稳定。越来越多的国家把食品安全视为国家公共安全的重要组成部分，不断加强保障体系建设。开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，增强全民食品安全意识，是食品安全工作的一项重要任务，也是建设我国食品安全保障体系重要的基础性工作。

　　中食办的工作任务概括来说就是推进食品安全法贯彻实施，促进食品行业自律，培育受到社会认可的安全食品等。中食办将着力孵化百家中国安全食品共建单位，打造千家优秀品牌食品企业，建设万家线上线下放心食品体验中心及放心食品智慧商超，完成百县中国安全食品体验馆建设，塑造全国智慧健康社区，为打造中国安全食品产业系统做好全方位服务。其具体工作职责包括以下几个方面：

　　一是深入宣传、普及《食品安全法》等法律、法规；二是引入国际食品标准逐步与国际接轨，提高食品行业竞争力；三是规范诚信体制建设，推广建立全程信用管理体系；四是培养专业的食品质量安全管理人才；五是开展国内外食品质量与安全学术交流及专题论坛；六是开展全国青少年食品安全书法大赛暨中国食品安全万里行活动。

　　线上线下相结合的创新商业模式：“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的四个最严要求，“十三五”规划提出的“实施食品安全战略”将食品安全提升到国家战略层面，这一系列重大部署、重大举措，为食品安全的发展奠定了基础。保障食品安全既不能简单依靠道德约束或法律惩戒，也不能寄望于食品链条上某一个环节的单兵突进，必须集聚政府、行业、媒体、企业、消费者等全社会的共同力量，通过食品安全的共治实现安全食品的共享。

　　食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。为贯彻中央食安精神，中食办结合互联网加、分享经济的时代特点，积极探索商业模式，践行食品安全战略，为维护“舌尖上的安全”而努力。

　　中食办确立了线上粉丝经济和线下行业联盟相结合的商业模式，充分利用O2O的便利，在厂家和消费者之间搭建起直通无阻的桥梁，省去中间环节，实现F2C、C2F，形成厂家与消费者直接对话，食品安全大众监督、安全食品大众共享的良性循环。

　　第一，保障。建设中食办食品安全检测中心，进行食品的全面检测。依托职能部门，中食办将安排相关专家和技术人员，对食品进行从基地到产品的全面检测，为食品安全把好第一道关。

　　食品检测合格后对产品进行赋码，要求一物一码。这样既可以防伪溯源，实现责任明晰；而且由于每件商品的赋码只能查询一次再次查询无效，又可以保证赋码的真实性，进而确保了产品认证的唯一性。

　　第二，传播。乘着十九大的春风，继续掀起食品安全的热潮。充分发挥社交媒体的功能，实现网上迅速传播。线下配合纸媒报道、培训会议、活动组织，尤其大力推广建设安全食品门店等措施，形成人人关心、可闻可见的实际效果，让食品安全真正走进每个人的心中，切实增强食品安全意识。

　　第三，推广。在全国各市、县建立安全食品孵化项目执行机构，并招募安全食品联络专员，以推进食品安全法的贯彻实施，促进中国食品企业健康发展。安全食品联络专员首批招募3000名，经权威机构培训后将获得中食办颁发的专员证书，其主要任务是：关注食品安全，促进食品行业自律，推荐优质的安全食品，积极为保障广大人民群众“舌尖上的安全”贡献力量。
中食办将引导从生产者到消费者自觉地参与到安全食品的建设、维护、监督中来，全面实现食品安全战略，为广大群众吃得放心、吃得安全贡献智慧和力量。
中食办将努力建立中国安全食品培优孵化体系，健全培优孵化管理标准，树立行业以及时代榜样，组织全民参与共建食品质量安全监督体系，最终构建安全食品放心系统平台。

中食办将围绕推动企业健康、快速发展为总体目标，遵守法律法规，遵守社会道德规范，贯彻执行国家关于食品产业发展的方针、政策、规划，协助政府发展地区食品资源性产业发展，地区食品金融体系建设，地区农产品交易价格形成中心的建设；推动地方食品产业体系建设和食品产业金融服务平台的构建，积极开展农村创业和地区农产品大宗资源交易平台的建设，促进食品产业链的结构转型升级，把握食品产业转型投资发展的新趋势和方向，促进在中国食品产业化的闭环产业链和成熟健康的市场，维护产业和成员单位的合法权益,主要开展以下业务：

• 协助政府宣传贯彻《中华人民共和国食品法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等相关法律、法规和政策；

（二）为企业提供创业辅导、管理咨询、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务；

（三）为企业建立信息平台，收集和发布企业所需要的各种信息，为食品企业开发新产品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务；

（四）维护企业和企业家的合法权益；

（五）受政府委托研究与制定企业培训与职业认证制度，建立企业培训与职业资格认证评价体系，加快企业经营管理者人才职业化、市场化进程；

（六）受政府有关部门委托，开展资质与资格认证，开展企业管理升级等业务；

（七）开展与国际企业单位和经济组织的联系，组织会员参与国际经济技术交流与合作；

（八）组织各类培训，开展理论研讨和高层论坛，不断提高企业家的综合素质；

（九）研究和探讨企业的发展方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题，调查了解并及时反映企业的建议和要求，为政府决策和制定政策提供建议和依据；

（十）组织推广先进经验，开展评选、表彰、宣传优秀企业与企业家活动，促进企业品牌建设与自主创新工作；

（十一）引导企业守法诚信，遵守国家法律法规，提升职业道德，加强行业自律，积极承担社会责任；

（十二）编辑、出版、发行会刊和年鉴等出版物；

（十三）承办政府主管部门及有关部门委托的各项工作

中食办其作用：

（1）、发挥桥梁与纽带作用，成为企业、行业协会及相关团体之间交流与合作的技术依托，政府与企业之间相互联系的科技媒介。

（2）、发挥协调作用，开展技术学术交流，为企业项目合作提供契机平台，合理取置资源，集优共同开发国内外市场，充分利用国外资源。

（3）、发挥宣传作用，立足利用自身资源优势对企业及产品进行形象包装，帮助企业了解国内外市场行情信息、规范贸易、参加国际展览、展示，增进企业对投资合作项目风险收益深度了解，合理规避风险及对国家产业政策、发展环境、项目扶持等宣传。

（4）、发挥信息集散中心作用，提供信息，引导企业利用科技手段提高产品的科技含量，增加其附加值及国内外产品安全质量体系认证等信息。协助地方政府培养高新产业、发展主导产业、加强基础产业、改造传统产业、壮大特色产业。

（5）、发挥服务作用，综合利用自身专家人才集中优势，对产业化龙头企业进行技术指导、业务培训、产品研发、项目论证、成果转化、市场拓展、产业调整、园区规划、节能减排、新型生物质能源综合开发利用等方面服务。

指定“中培优孵（北京）文化传播有限公司”，全权代表《中国安全食品培优孵化系统工程办公室》负责日常工作，业务洽谈、合同签订，财务收支等相关工作事宜。