第十三届中国食品安全论坛在京举行 保障食品安全需加强信用监管

      作为2022年全国食品安全宣传周主要活动之一，8月29日，由国务院食品安全办指导，经济日报社主办，中国经济网承办的第十三届中国食品安全论坛在北京举行，本届论坛主题为“共创食安新发展 共享美好新生活”。

     论坛上，与会嘉宾围绕“数字食安”、“学校食品安全与健康”等议题展开交流讨论，为守护好人民群众“舌尖上的安全”建言献策。

多方共筑食品安全态势总体向好

      国家市场监督管理总局食品安全总监王铁汉在致辞中指出，近年来，经过多方共同努力，食品安全形势总体上呈向好态势。推进食品安全共治共享，必须压实各方责任，既要切实强化监管责任，也要狠抓企业主体责任落实。“食品安全没有零风险，但监管必须坚持零容忍。要深入开展食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动，充分利用监督检查、抽检监测、媒体监督、投诉举报等途径，及时发现处置食品安全的风险隐患，深挖彻查群众反映强烈、突破道德底线的重点案件，同时积极发挥企业品牌的引领作用，通过奖优罚劣的机制持续净化食品安全环境。”

     经济日报社副社长赵子忠在致辞中指出，近年来，各级党政机关坚持“严”字当头，认真贯彻食品安全“四个最严”要求，严格落实党政同责、全过程、全方位抓牢抓好食品安全监管工作，食品安全整体形势保持稳中向好的态势。“今年全国食品安全宣传周的主题是‘共创食安新发展 共享美好新生活’，两个‘共’字凸显出食品安全全社会共治的重要性。这要求生产经营者自觉履行主体责任，政府部门依法加强监管，公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。”

     在食品安全形势整体向好的态势下，从“吃得安全”到“吃得健康”，成为人民群众美好生活的新需求。其中，传统食品的传承与创新值得关注。中国工程院院士、北京工商大学校长、中国食品科学技术学会理事长孙宝国指出，传统食品现代化要满足人民群众日益增长的风味、营养、健康和文化需求，应坚持和践行大食物观，实现未来食品的多元化和可持续发展，依靠创新促进传统食品生产现代化、市场国际化。

多方共建“数字食安”生态圈

     共建“数字食安”，需要多方合力。国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司司长马纯良表示，共建“数字食安”，保障食品安全，需要加强信用监管。提升监管效能，需要加强智慧监管。推动责任落实，需要加强社会共治。“今年是实施‘十四五’规划的关键之年，我们需要社会各界一道，细之又细、慎之又慎、谨之又谨，加强食品安全工作，确保人民群众舌尖上的安全。”

     食品安全监管已进入数字化和智能化的新时代。厦门市食安办常务副主任、厦门市市场监管局副局长饶满华介绍，厦门是一个食品输入型、消费型的城市，85%以上的食品来自外地，因此食品安全监管始终牢牢抓住以追溯为核心的智慧监管体系建设。目前，厦门市已有10.5万家食品生产经营主体52.5万种食品纳入追溯系统，追溯覆盖面超过90%。同时整合各部门信息资源，建成跨部门、跨环节的厦门市食品安全信息网，实现批发市场等各类主体的自建系统与监管系统的互联互通，实现全市食品和食用农产品“一张网”全覆盖监管。在“雪亮厨房”建设方面，厦门市餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达87.4%。在网络餐饮监管方面，推动平台商户证照合规率达99%以上。

     以“数字食安”为抓手，中粮集团探索出一系列食品安全管理方法，确保人民群众“舌尖上的安全”。中粮集团质量安全管理部总监陈志刚指出，中粮基于全生命周期、闭环管理、系统化管理、结构化设计等出发点，提出中粮“四化并进”建设指导意见，长远谋划机械化、自动化、信息化、智能化发展规划。以原料风险监测为例，中粮聚焦源头突出风险，提出原料风险评价模式，依托GIS技术开发原料风险地图，实现20类主要原料、200项关键风险指标的动态监测、评估和预警。在可追溯管理方面，目前已有超过1200家法人企业依托信息化技术手段实现正向追踪、逆向溯源。在“数字食安”的护航与助力下，中粮食品安全管理绩效稳步提升，产品政府抽检合格率连续保持在100%。

      数字化体系助力守护食品安全。美赞臣中国业务集团总裁朱定平表示，去年9月，美赞臣中国成为了本土持有、本地化管理、服务本土、独立运营的业务集团。新美赞经过一年本地化运营，已经形成以中国市场为中枢的数字化体系架构。伴随数字化架构的搭建逐步完成，新美赞目前已经形成穿透式数字化管理模型，从产品研发、供应商审核与管理，到原料控制、生产过程，再到产品检验、产品流通的各个环节，实现产品全生命周期数字化监管，实现对每一罐奶粉的定位追踪，让食品安全管理更精准、高效、透明。

    随着我国外卖行业的不断发展，外卖体系的逐渐完善，消费者对于外卖餐品的食品安全要求不断提升。美团食品安全高级总监高蓓表示，美团将食品安全重点放在配送环节，依托人工智能、物联网（IoT）与无人配送三大技术加强对外卖配送的建设。截至2022年8月，美团无人机配送在深圳4个商圈落地，航线覆盖10余个社区和写字楼，完成面向真实用户的订单超7.5万单。截至2022年8月，美团自动配送车完成室外全场景配送订单超过240万单。同时，美团在全国超过60个城市投入使用智能外卖柜，为最后100米的履约配送提供安全保障。 

多方助力校园食品安全

     儿童青少年正处于生长发育的关键时期，合理膳食至关重要。对于我国儿童青少年膳食营养状况，中国疾控中心营养与健康所所长丁钢强表示，我国6～17岁儿童青少年总体膳食质量有所改善，但蔬菜、水果、蛋类、奶类及制品、大豆及制品摄入不足，烹调油、烹调盐摄入量高于膳食指南推荐，且存在城乡、东中西地区差异。对此，《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》《国民营养计划（2017-2030年）》《学校食品安全与营养健管理规定》《儿童青少年肥胖防控指南》《营养与健康学校建设指南》等一系列文件均给出了具体对策，从多个维度全面促进学生健康。

    根据《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》，我国居民超重肥胖的形势严峻，城乡各年龄段居民超重肥胖率持续上升。我国成年居民超重肥胖超过50%，6-17岁的儿童青少年接近20%，6岁以下的儿童达到10%。针对我国儿童青少年超重肥胖问题，政府部门正在积极行动，把儿童、青少年肥胖干预工作作为重点，发挥多方面作用，共同解决当前突出问题。

  “作为食品生产企业，我们责无旁贷地必须参与营造有序规范的食品生产、营销环境。”雀巢（中国）有限公司科学与法规事务副总裁孙伟表示，在产品开发、生产阶段，雀巢公司结合儿童青少年营养需求，通过内部“营养素评价”系统，在保证口味前提下努力控制产品油盐糖含量。同时，积极参与并推动行业自律，对儿童食品采取负责任的市场营销行为，为进一步降低儿童青少年超重肥胖风险做出应有的贡献。

     提升青少年食品安全素养，加强食品安全科普工作，需要多方合力，共筑青少年食安护栏。天津科技大学食品营养与安全国家重点实验室常务副主任王书军表示，长期以来，政府、企业、媒体等社会各界开展的食品安全科普工作取得了明显效果，中小学生群体的食品安全素养水平较高，但仍存在地域发展不均衡等问题，后续需继续健全完善学校食品安全依法治理体系，加强食品安全和营养健康宣传教育。

    食品安全是人民群众美好生活的重要支撑，依靠监管部门、市场主体、社会力量等多方长期协作，才能共同筑起人民群众食品安全防线，助力人民群众共享美好生活。

 

责编：王鸿