河北邯郸多举措助推食品产业高质量发展

   本网讯   今年以来，邯郸市坚持把项目建设作为提高农业质量效益和竞争力的重要抓手，围绕优质专用小麦、优质谷子、精品蔬菜、道地中药材、沙地梨、优质生猪、优质蛋鸡、奶等8大特色优势产业，瞄准加工短板，聚力项目建设。全市重点推进100个农业产业化项目，全年计划完成投资50亿元，1—11月实际完成投资50.8亿元，提前完成全年任务。邯郸市推进食品生产企业质量管理体系认证，持续提升企业质量管理水平，助推全市食品产业高质量发展。为加强农村食品市场监管、规范农村食品市场秩序、保障农村群众饮食安全，邯郸市深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，取得明显成效。

启动“万企兴万村”行动

　　为全面贯彻落实省、市关于乡村振兴和“万企兴万村”行动的重要精神和工作部署，近日，邯郸市永年区召开“万企兴万村”行动启动大会。区委常委、组织部部长、统战部部长尹艳玲出席会议并讲话，区人大副主任、工商联主席牛润美主持会议。相关部门和各乡镇负责人和商(协)会及民营企业家代表参加会议。

　　会议强调，全区各级各部门和广大民营企业要进一步提高政治站位，厚植家国情怀，把“万企兴万村”行动作为实现更高质量小康、推动一二三产业融合发展、壮大民营经济的有力抓手，切实提高做好此项工作的思想自觉、行动自觉。要找准“万企兴万村”行动的工作重点，以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”为主攻方向，促进企村融合发展，提升乡村治理水平。各职能部门和民营企业、商(协)会要共同发力，坚持政府组织、企业参与、社会协同的大框架，各司其职、各尽其责、各展其能，汇聚起乡村振兴的强大合力。

　　会议指出，投身乡村振兴战略，民营企业不可或缺，开展“万企兴万村”行动，民营企业责无旁贷。希望广大民营企业进一步坚定信心和决心，充分认识到“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的重要组成部分，是永年区委、区政府交给民营企业的一项重大政治任务。民营企业要充分发挥优势，围绕乡村振兴，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织的振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加强农业产业化项目建设

　　科学规划定路径。制定了《2021年邯郸市推进农业产业化工作方案》《2021年邯郸市农业大招商工作方案》，按照“突出特色、集约集聚、品牌塑造、绿色安全”的思路，重点发展粮油精深加工、绿色方便休闲食品、饮品饮料、中央厨房、功能性保健食品等五大优势产品系列，加快推进企美有机产业园、光牌面业全谷物粉功能性食品生产线等100个项目建设。

　　发展生产夯基础。粮食生产连续8年跻身全国百亿斤粮食大市行列，多次荣获“国家粮食生产先进市”。2020年，邯郸市猪鸡牛羊存栏分别达到229万头、7500万只、21万头和170万只，肉产量达到50万吨，肉羊存出栏量全省第一，家禽存栏量全省第二。2021年，全市粮食、肉类、蔬菜、禽蛋产量继续保持全省前列，为农产品加工项目提供优质原料。

　　加强管理提实效。对新开工项目，提前介入，及早服务、提高效率，做深做细前期工作，促使项目早落地、早开工、快建设;对续建项目，加强项目现场督导调度，实行倒排工期、挂图作战，积极协调解决项目建设中的难点、堵点、痛点，确保提前完成全年投资任务;对建成投产项目，指导项目单位做好项目完工准备工作，完善施工收尾方案，督促项目尽快达到“四上”企业条件。实行“六个一”帮办机制，每个重点项目明确一名县级干部和一个帮办部门全程服务。开辟重点项目“绿色通道”，通过“容缺预受理+并行并联审批”、告知承诺制、联合踏勘、联合验收等措施，压减审批时间，提升审批效能。推广全程代办机制，市、县两级行政审批部门负责对重点招商项目安排专职代办员，无偿提供全过程代办服务。

　　强化保障促发展。强化投资融资保障。落实金融顾问联系重点项目机制，由金融顾问“一对一”或“一对N”联系帮扶，向金融机构推介重点项目，帮助项目建设单位解决增加信贷投放、修复信用等问题，提高金融服务针对性和有效性。今年以来，帮助30多家项目业主、龙头企业获得信贷支持50余亿元，争取各级农业产业化资金2716万元。强化土地资源保障。加强批而未供、供而未用、用而未尽等低效用地处置，优先盘活存量建设用地，采取“企业合作、厂房租赁”等方式，实现了“腾笼换鸟”。如广平县中祥公司通过企业合作，成功引进“年产5万吨速冻蔬菜及速冻调理食品项目”，发展成为中央厨房示范企业。邱县康远公司通过厂房租赁，成功引进总投资10亿元的“生态大健康清真食品产业园项目”，发展成为国家级农业产业化重点龙头企业。

　　强化园区平台保障。全市累计建设国家现代农业产业园1家,国家农业科技园区1家,省级现代农业园区25家，市级现代农业园区51家，水、电、路、讯、热、气及场地等基础设施完善，全方位满足项目建设及企业快速入驻需求。

推进食企实施HACCP认证

　　邯郸市市场监管局以推进食品生产企业质量管理体系认证为抓手，持续提升企业质量管理水平，助推全市食品产业高质量发展。目前，全市113家规模以上食品企业全面建立实施HACCP等先进质量管理体系，已有73家规模以下食品生产企业取得HACCP体系认证。

　　突出重点，明确目标。将此项工作纳入邯郸市对县(市、区)年度食品安全工作考评的重要指标，制定印发《2021年推进食品生产企业实施危害分析与关键控制(HACCP)等先进质量安全管理体系工作方案》，以肉制品、白酒、食用油、调味品等高风险食品生产企业为重点，全面梳理食品生产企业的生产经营状况，明确目标，倒排工期，督促进度，有计划、分步骤、分批次的有力推进，

　　政策引导，示范引领。深入宣传企业实施HACCP管理体系在预防食品污染风险、保障食品安全、提升质量管理能力重要作用及重要意义，充分发挥通过认证企业的行业标杆作用，学习观摩、激励引导，以点带面辐射带动规模以下食品生产企业提升质量安全管理水平和风险防控能力，充分调动了企业实施质量管理体系认证的积极性、主动性和创造性。

　　强化培训，全程帮扶。举办了河北省首期食品标准化技术服务培训班;组织开展了全市食品企业负责人食品安全知识网上培训、考试，合格率99.59%;扎实开展“送技术送服务、促帮扶促发展”活动，成立企业认证工作帮扶小组，采取区片划分，责任到人分包企业的形式，一企一策，精准帮扶，运用HACCP等管理体系帮助企业查不足、找症结，深入企业一线现场指导、全程帮扶，及时协调解决在推进中遇到的实际问题和困难，督促企业自查整改、规范提升，提高企业认证通过率。今年以来，又有27家规模以下食品企业顺利通过HACCP质量管理体系认证，有8家通过现场验收。

加强农村假冒伪劣食品监管

　　为加强全区农村食品市场监管，规范农村食品市场秩序，保障农村群众饮食安全，根据河北省和邯郸市工作部署，邯山区自2021年4月——12月在全区范围内深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，取得明显成效。

　　明任务，压实责任夯基础。按照邯郸市五部门联合文件要求，结合邯山区实际，制定并下发了《邯山区人民政府食品药品安全委员会办公室关于深入开展农村假冒伪劣食品整治行动的通知》，明确工作任务，全面压实市场监管、农业农村、公安等部门监管责任，进一步加强沟通协调，充分发挥监管执法整体合力，坚决消除农村食品监管盲区和死角，严惩各类食品违法生产经营行为，扎实开展农村食品安全治理工作，全力保障农村群众饮食消费安全。

　　严监管，紧盯重点狠发力。以农村集贸市场、城乡接合部农贸市场、面向农村的食品批发市场为重点对象，以食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体为重点主体，组织执法人员开展现场检查，严厉打击“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质及过期食品等。并针对检查中发现食品从业人员健康证过期、索证索票不全、三防设施不完善、食品标签不规范等问题，现场下达《责令改正通知书》，要求经营户限期整改，规范经营。

　　重规范，统筹兼顾共提升。大力度帮扶农村地区食品经营单位打造提升工作，督促参创单位对照放心肉菜超市创建、“百千万”食品超市(店)示范创建标准、餐饮服务食品安全示范街区标准、“放心肉菜示范超市”创建标准等开展质量提升行动，通过建章立制、自查自纠、完善整改，促进食品经营行业普遍提升质量安全管理水平。重点将“百千万”食品超市(店)示范创建活动向农村地区延伸，以树立典范的方式引领农村食品经营者诚信规范经营，带动食品销售行业整体提升。

　　强宣传，共治共享浓氛围。结合食品安全宣传周，通过新闻媒体加大宣传食品安全知识，引导广大经营者、消费者掌握食品相关知识，提高食品安全意识。注重发挥相关行业协会和企业参与农村食品安全治理工作的积极性，督促食品生产经营者懂法守法，提高各类市场主体依法经营、科学管理能力和水平。同时，健全完善教育培训机制，加强基层监管人员和从业人员培训，加大力度开展好专题培训，努力形成狠抓落实、食品安全共治共享的良好氛围。

　　截至目前，该区共出动执法人员870余人次，检查全区农村地区食品生产经营单位1256户次;开展食品安全知识培训20场次，发放宣传资料2000余份;食品监督抽检281批次;查扣销毁不合格食品1500余公斤，共立案查处农村食品案件17起，罚没款59.6万元。

　　(记者王志宏 通讯员赵春辉 张璐 朱玉锋 杨少霞)